不忘初心 牢记使命 办全国一流教育研究院

撰写时间:2017-03-24  来源:广东省教育研究院 浏览量:

——广州市教育研究院新型教育智库建设回顾与展望
2017年3月20日


    一、面对时代重任,谋求高位发展
    2014年7月 30日,经广州市机构编制委员会批准,原广州市教育局教学研究室和广州市教育科学研究所合并,组建成立广州市教育研究院。
成立广州市教育研究院,是广州市委、市政府、市教育局的长期谋划,是顺应时代发展之作为,是把握教育改革大局所部署的重要战略规划,也是广州教育谋求高位优质发展历程中的一个里程碑。任学锋书记在市教育局2014年度党委班子民主生活会上的讲话中强调,要发挥好教研院的作用,加强教育理论研究,体现时代性、把握规律性、富于创新性,以科学的理论引领广州教育向更高水平发展,真正办人民满意的教育。王东副市长在我院调研时,对新成立的广州市教育研究院寄予了厚望,勉励我院高位谋发展,增创新优势。
    面对历史重托,我院从成立之初就思考自身的定位,以“办全国一流教育研究院”为目标,以“创新教育理论、服务教育决策、指导教育实践、促进教师成长”为基本功能定位,坚持以教育理论研究服务大局、以指导教育实践影响全局、以开拓创新打造新格局的工作理念。
    二、完善规章制度,形成文化认同
    基于继承创新、扬长补短的发展思路,我院在继承原来两个单位的历史与传统的基础上,根据新职能和新任务,进一步建设健全内设机构,重点进行院文化的顶层设计,完善各类各项规章制度,力求做到分类指导与规范管理的融合,既确保平稳过渡,又为院的后续发展提供有力的制度保障。 
    为此,我院对原来两个单位的各项规章制度进行梳理、改进和完善,形成了包括民主决策、廉洁从教、人事管理、财务管理、财产管理、科研管理、图书管理、报刊出版等26项院规章制度。同时,通过多种渠道、多种形式促进员工的文化认同,以提升内部凝聚力,加快院的发展步伐。
    三、营造学术氛围,打造专业团队
    (一)强化本院队伍建设,提升理论水平和专业素养。
有计划地引进高学历、高水平的专业人才充实教科研队伍,并通过各种措施提升专业人员的理论水平和专业素养。截止2016年底,全院有教职员工114人,专业技术人员108人。专业技术人员中,具有正高职称7人,副高职称72人,中级职称21人,高级职称占73.15%;博士13人,享受国务院政府特殊津贴专家1人,广东省特级教师9人,广东省名教师1人,广州市名教师5人,广州市教育“大家”工作室主持人6人,广州市教育系统创新学术团队4个。
    (二)借力学术大家,组建一流学术团队。
“不求所有,只求所在”,柔性引进人才。先后聘请了中国教科院陈云英教授、广州大学张景中院士、北京大学温儒敏教授、北京师范大学刘恩山教授、王磊教授等国内顶尖专家在我院分别建立了特殊教育工作室、数学教育工作室、语文教育工作室和生物与科学教育工作室、化学教育工作室。借助大师们的学术影响力,培育我院在该领域的学术团队,打造相关研究领域的广州品牌。
    (三)搭建学术交流平台,加强学术共同体建设。
    发挥我院在区域教科研共同体中的引领示范作用,创新引领机制。依托每月一次的“羊城教育大讲堂”,邀请国内外相关学科领域的一流专家前来讲学,让我市教育同行分享最新的学术成果;举办首届“珠江教育高峰年会”、承办“全国十城市教研协作体高考研讨会”,力求站在更高的层面,引领“区域教科研共同体”获得发展,整体提升我市教育科研和学科教学的层次,确立我市在全国教育教学研究中的学术地位;与北京师范大学教育学部合作开展京穗两地教育教学深度交流活动,京穗两地教学名师、骨干教师“同课异构”,联手奉献18节高质量的研讨课,分享与交流专业成长经验,北京师范大学学科教学论核心专家们还围绕“核心素养与学科教学”主题完成了10场学科专题讲座。研讨课和专题讲座覆盖9个基础教育文化学科,广州市各区教研员和各学科中心组成员、高考研究组成员、骨干教师等近6000人次参加了本次活动。
    四、创新教育理论,服务教育决策
    积极发挥教育智库作用,以专业知识、专业思维、专业方法服务教育决策,推动广州教育科学发展。
    (一)承担市、区教育战略规划编制及其评估工作。
主持完成各类规划10余项,包括编制广州市中长期教育改革和发展规划纲要、广州市“十二五”和“十三五”教育事业发展规划、南沙区和越秀区“十二五”教育事业发展规划、广佛肇经济圈建设教育培训合作规划等,完成广州市教育事业发展第十二个五年规划的中期评估工作,撰写中期评估总报告和分规划报告共11份。
    (二)围绕教育热点、重点和难点问题展开专题调研。
撰写专题调研报告和政策咨询报告100多份,向市委市政府、教育局报送《教育决策参考》33期,涉及学前教育发展、义务教育均衡、随迁人员子女义务教育、教师队伍建设等多个领域。这一系列的成果,对于行政部门进行教育决策,起到了非常重要的作用。
    (三)承担省、市教育政策的论证和研制工作。
主持或参与研制了各类政策文件20余项,包括《广州市学校安全管理规定》《广州市学前教育三年行动计划》《广州市进一步推动义务教育均衡优质发展实施方案(2014-2018年)》《广州市提高中等职业教育生均公用经费标准的方案》等等。
    (四)加强数据库建设,夯实基础能力。
定期收集、整理各类教育发展信息,建立广州市基础教育学业质量监测系统,按年度编写教育统计手册、教育发展监测报告、教育事业资料年报、教育年鉴、教育发展蓝皮书,按月编印《教育动态》《职教天地》《德育视点》《教研观察》等,为教育行政部门把握教育改革发展基本情况、发展趋势与动态,开展教育研究提供有力支撑。
   (五)强化科研引领,参与全国大型项目研究。
    每年立项课题数、科研成果数量均大幅增加。现有市级以上在研项目70多项,包括国家自然科学基金重点项目1项、国家社科基金教育学一般项目1项、教育部人文社会科学规划基金项目1项、全国教育科学规划教育部青年专项课题1项,广东省教育科学规划项目32项。仅2016年全院新增政府立项课题23项,其中教育部人文社会科学规划基金项目1项,广东省教育科学规划重点项目3项; 2016年我院共出版著作310部,公开发表学术论文110篇(比2015年增长32.5%),其中中文核心期刊发表15篇,CSSCI来源期刊发表5篇,人大复印资料全文转载6篇。
    积极参与教育智库举办的研究项目和学术活动。如参加了2016年全国教育治理现代化监测的研究项目,负责教育监督质量指数测评工作,对31个省(市)、34个城市的相关指标进行监测评估,并撰写监测评估报告。
   (六)改善办刊质量,多途径扩大学术传播效果。
强化《教育导刊》《广州教学研究》《中小学德育研究》和《现代中小学生报》的质量,打造高水平教育教学成果交流平台,提升我院影响力。
    五、指导教育实践,提升教育质量
    (一)抓准重点,有效进行各级各类指导。
    学前教育方面,积极贯彻省市第二期学前教育三年行动计划。以保教质量为核心,开展全市幼儿园课程建设状况的调研;举办骨干园长和学科带头人业务培训,开展保教质量评估监测试点;继续做好“百园牵手”“彩虹屋”等优势项目;开拓创新地举办了“巧思妙手”活动,引进了“学习故事”等幼儿课程及评价方法;开设“广州幼教教研”微信企业号平台。这些做法为提高保教质量、促进学前教育师资水平的提升开拓了新思路,注入了新活力。
    义务教育方面,以课程实施为抓手来推动义务教育优质均衡发展,着力解决课程建设与教学实践中的突出问题,发挥研究、指导和服务的专业支持作用。在教研中,我们注重突出学科教研工作的学术性,对课程实施和开发、学科教学理念建构、学生学科素养培养等方面进行了宏观策略研究和具体方法的研究。我们关注学科教学的有效性,通过专项听课调研、常规教研、课题研究等方式,对存在的问题进行及时且有针对性的诊断、研究和指导;用学科学业质量评价标准来规范全市义务教育阶段的教学实施和管理,组织撰写学业考试指导书和学业考试年报,并以此有效指导初中毕业班的教学工作。
    高中教育方面,首先,以深化素质教育、培养学生的综合素养为目标,深入开展“有效教学”研究与实践,通过丰富多样的教研活动扎实推广教研成果,全面提升我市高中教师的教学能力,确保普通高中课程方案全面深入实施,有效促进我市普通高中优质发展。其次,密切关注和研究新一轮高中课程方案、课程标准和教材的修订进展、学生学科核心素养的研制成果以及新招考制度的变化,积极筹划《学科教学指导意见》的撰写工作,启动广东省基础教育改革重点项目“新高考方案下普通高中课程管理和教学组织研究”。第三,进一步加强对高考考试内容和复习策略的研究,克服重重困难成功组织了高三毕业班“一测”“二测”,发布了《关于进一步加强高考高分段学生培养的建议》和《一测分析报告》,为不同层次生源的学校提出全面、具体、可行的教学管理及复习备考建议。
    职业教育方面,加强了中职学校内涵建设的研究与指导,印发了《广州市贯彻实施教育部<中等职业学校专业教学标准(试行)>的工作方案》;开展“中职质量提升工程”,开展精品课程建设、学业质量评价、学科带头人培养等活动,全面推进我市中职教育的内涵建设;承担广东省教育体制综合改革专项资金教育科研重大科研课题的研究工作,发挥我市职业教育教改成功经验在全省的示范作用;组织撰写广州市中职教育质量年报;配合市教育局开展中职教学诊断与改进工作。
    特殊教育方面,以“让每一个学生都享受适宜教育”为目标,着力推进教学研究、师资培训、课程发展和教学资源建设。设立了特殊教育小课题,以科研带动教育教学研究发展;成立了特殊需要学生情绪行为问题辅导教师、自闭症学生辅导教师、特殊学生言语治疗教师等六个教研中心组,深化师资培训成果;形成了由国内一流专家引领、专家型教师指导、骨干教师为中坚、全体教师参与的广州特殊教育教学与研究团队;不断深化“个别化教育计划(IEP)”的实施,开发富有特色的校本课程。
    (二)开展国家中小学教育质量综合评价改革试验
国家中小学教育质量综合评价改革试验即广州市中小学教育质量阳光评价,由我院负责牵头实施。研制了学业和非学业评价量表、开发了基于网络的阳光评价系统平台,分两批次选定了数百所试点学校,设立了100多项院立项科研课题。以试点学校、区为依托,开展阳光评价测试,撰写并发布综合评价体检报告。
    (三)尝试开展基础教育拔尖创新人才培养改革试验。
2015年9月,我院启动了“广州市基础教育拔尖创新人才培养”工作,成立了广州市教育研究院拔尖创新人才培养工作小组,力图探索建立拔尖创新人才培养的长效机制,更新人才培养观念、创新人才培养模式,努力创造条件,积极促进教育教学领域拔尖人才的培养。
    (四)组织实施广州市基础教育“精准帮扶工程”。
在调研的基础上,教研、科研、德育三方力量系统介入,对广州市后30%的学校、学科和学生的教育教学水平进行精准帮扶,从而整体提升我市教育质量,促进义务教育优质均衡发展。
     六、积极应对挑战,稳步迈向卓越
    建院两年多来,我院已从继承传统、平稳过渡、规范发展踏上面向未来、卓越发展的轨道。2017年,我院将继续落实“十三五”事业发展规划,推进新型教育智库建设工作,重点实施六大计划。
    一是教育决策服务能力提升计划。推动成立广州市教育咨询委员会;整合院内科研力量,完成1-2份具有重要价值的战略研究报告;针对当前广州教育发展中重点、难点、急迫解决点,完成4-6份高质量的教育决策咨询报告,以《教育决策参考》的形式,呈报给教育决策与行政部门。
    二是科研领域培优计划。重点围绕立德树人、广州市民办幼儿园教育质量提升、中小幼校长教师队伍建设、基础教育拔尖创新人才培养、基础教育“精准帮扶工程”、中小学教育质量阳光评价改革、普通高中教育特色多样发展、新高考背景下教育教学改革、“互联网+”背景下教育教学改革、职业教育现代化、特殊儿童个别化教育等开展理论与实证研究。
    三是教育教学指导优势打造计划。深入开展教育教学实验研究,推进教育科研成果孵化和推广,提升教育教学实践指导的专业性;创新教研方式,从过去基于经验的教研转向基于实证和数据的教研,促进教研工作的科学化和专业化;完善全市幼儿园保教质量监测系统;完善中小学教育质量阳光评价指标体系并组织实施;指导学校全面实施学生综合素质评价;加强新高考方案下的备考策略研究与指导,做好考试命题、题库建设、试卷分析、考试结果分析等工作;落实教育部中职人才培养质量报告制度,指导中职学校撰写人才培养质量报告;强化特殊儿童甄别鉴定、教育转介安置、环境评估、课程评估、定期检核等工作;加强课堂教学质量评价,注重过程性评价与终结性评价相结合;发挥评价的导向、激励与诊断作用,建立基于事实和数据分析的教学评价与反馈系统。
    四是高水平科研成果打造计划。继续加大高层次科研课题、高水平科研成果孵化力度,在国家级课题、高水平学术成果方面有新突破。
    五是智库基础能力提升计划。加强人才队伍建设,拟引进5名博士;对标先进教研院人员素质与岗位业务需求,加强专业人员的业务培训,提升业务素养;加强数据库建设;继续提升“三刊一报”的质量;加强《教育动态》《教研观察》《职教天地》《德育视点》《广州教育年报》《广州教育政策研究与决策咨询》《广州市教育统计手册》《广州教育发展监测》等智库产品的质量;继续完善内部管理制度,推进内部治理结构改革。
    六是对外交流合作计划。完善与政府部门、国内主流新闻媒体的沟通机制;扩大开放,加强与国际、港澳台地区教育智库的合作交流;搭建平台,与高校、科研院所、民间智库合作共建实体或虚拟学术平台;加强与中国教育科学研究院、北京教育科学研究院、上海市教育科学研究院、广东省教育研究院、珠三角地区教育科研机构、兄弟城市教育科研机构的交流与合作,交流改革发展经验,联合开展课题研究,建立数据、信息交换共享机制,形成资源共享、优势互补、协同发展的合作机制;完善市、区、学校三级教科研管理和指导机制,构建立体式全方位的教学研究与指导工作联动机制;发挥广州教育学会、各学科教研会和指导中心等学术组织的作用,建立与各级各类学校、科研院所、教师培训机构协同创新、联合攻关的工作机制。